Universalização do saneamento injetará R$ 40,7 bi em cidades atendidas pela Corsan
Estudo do Instituto Trata Brasil em parceria com a Ex Ante Consultoria faz um raio-x da evolução recente do saneamento no Estado e projeta impactos econômicos futuros com a expansão dos serviços de água e esgoto para cerca de 6,5 milhões de gaúchos
Cada R$ 1 investido em saneamento nas 317 cidades gaúchas que compõem a área de atendimento da Companhia Riograndense de Saneamento (Corsan) gera R$ 4,80 em ganhos sociais para a população (saúde, qualidade de vida e benefícios socioeconômicos diversos), um retorno bem acima da média nacional (R$1,27 média realizada até 2021; R$ 4,40 média projetada até 2040).
O cálculo foi feito pelo Instituto Trata Brasil, em parceria com a Ex Ante Consultoria, que projetou o impacto econômico da universalização do saneamento básico, na região, até 2033: R$ 40,7 bilhões, sendo R$ 19,79 bilhões em benefícios diretos e cerca de R$ 20,98 bilhões devido à redução de perdas associadas às externalidades (como internações, redução da produtividade no trabalho, aumento das despesas das famílias, entre outras). Os custos sociais, no período, devem somar aproximadamente R$ 12,84 bilhões, o que significa que os benefícios devem exceder os custos em quase R$ 27,93 bilhões. O levantamento foi encomendado pela Aegea Saneamento, controladora da Corsan.
Os ganhos serão distribuídos em todas as 10 regiões de atuação da Corsan, como estão organizados os 317 municípios, nas seguintes proporções: região Metropolitana (15,4%: R$ 4,75 bilhões); região Nordeste (14,8%: R$ 4,52 bilhões); região dos Sinos (14%: R$ 4,27 bilhões); Planalto (13,3%: R$ 4,09 bilhões); Missões (12,2%: R$ 3,74 bilhões); região Central (10,6%: R$ 3,25 bilhões); região Sul (8,3%: R$ 2,55 bilhões); Litoral (5,9%: R$ 1,77 bilhão); Pampa (3,3%: R$ 1,03 bilhão) e Fronteira (2,2%: R$ 670,7 milhões).
O legado da universalização do saneamento básico no Rio Grande do Sul representará um impulso especial ao desenvolvimento do turismo em 29 cidades com forte vocação e alta intensidade de atividades do setor. O município de Gramado, um dos destinos mais visitados do país por brasileiros e estrangeiros, tem cerca de 31,4% da força de trabalho voltada para o setor de viagens e, com a expansão dos serviços de água e esgoto, deve contabilizar ganhos de R$ 24,3 milhões. Já Bento Gonçalves, referência em enoturismo na Região da Uva e Vinho, deve capitalizar R$ 82,2 milhões, enquanto Cambará do Sul, conhecida pelos cânions do Parque Nacional da Serra Geral – na divisa com Santa Catarina –, deve se beneficiar com R$ 7,2 milhões; Capão da Canoa, uma das praias mais movimentadas do litoral, deve gerar R$ 7,2 milhões; e São Miguel das Missões, centro da epopeia missioneira, deve ser impactada por aproximadamente R$ 8,5 milhões.
Para Luana Pretto, presidente-executiva do Instituto Trata Brasil, a despoluição dos mananciais, rios, córregos e lagos da região, com ganhos ambientais, será também um grande legado da universalização do saneamento no Rio Grande do Sul. “No estado do Rio Grande do Sul são despejados, por dia, cerca de 445 piscinas olímpicas de esgoto sem tratamento nos rios e mares da região. Essa é uma situação que precisa ser enfrentada. Os benefícios econômicos e sociais da universalização do saneamento no estado representam redução de custos com saúde, ganhos ambientais e com turismo e melhor possibilidade de geração de renda e desenvolvimento para o estado”, avalia.
Ganhos da próxima década nos 317 municípios – 2023- 2033:
- Redução de custos com saúde: R$ 632 milhões
- Aumento de produtividade: R$ 16,98 bilhões
- Valorização imobiliária: R$ 1,23 bilhão
- Renda com turismo: R$ 2,13 bilhões
- Renda direta, indireta e induzida total gerada pelo investimento nos 317 municípios: R$ 12,5 bilhões
Total/Período: R$ 27,93 bilhões
Ganhos pós 2033 nos 317 municípios:
- Redução de custos com saúde: R$ 1,2 bilhão
- Aumento de produtividade: R$ 28,1 bilhões
- Valorização imobiliária: R$ 3,2 bilhões
- Renda com turismo: R$ 6,2 bilhões
- Renda direta, indireta e induzida total gerada pelo investimento nos 317 municípios: R$ 27,6 bilhões
Total/Período: R$ 47,23 bilhões
Estimativa de ganhos totais de bem-estar socioeconômico, descontados os custos: R$ 75 bilhões
Efeitos e transversais do saneamento – O estudo mapeia, ainda, os reflexos do estágio de desenvolvimento do saneamento básico no Rio Grande do Sul em áreas como produtividade dos trabalhadores e a saúde nos últimos anos. Com base em dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios Continuada de 2019 (PNADC), do IBGE, o levantamento aponta que os valores de remuneração média das pessoas que moravam em domicílios sem água tratada era estimativamente 14,6% menor do que quem residia em moradias com acesso ao serviço. O mesmo ocorre quando se compara a renda média das pessoas que residem em domicílios sem coleta de esgoto e com: neste caso, a diferença é de 15,8% a menos.
Outro relevante comparativo diz respeito aos efeitos do acesso ao saneamento básico sobre o aproveitamento escolar. Na média dos 317 municípios da Corsan, estudantes que moravam em domicílios sem acesso à água e coleta de esgoto tinham 10,2% a menos de escolaridade do que aqueles que residiam em moradias com acesso a esses serviços de saneamento. Já as notas médias no Enem eram 10,8% menores entre jovens que não tinham banheiro na residência, em comparação com os que possuíam.
O saneamento também qualifica o solo urbano, valorizando os imóveis. Isso fica visível quando se compara os aluguéis médios mensais de moradias com e sem acesso à água tratada e coleta de esgoto no Rio Grande do Sul. Em 2019, eram, respectivamente, de R$ 800 (com água) e R$ 854 (com esgoto). Nas moradias sem acesso a esses serviços, os valores dos aluguéis médios mensais eram menores: de R$ 711 (sem água) e R$ 691 (sem esgoto).
Evolução e cenário recente – O estudo mostra que, em 2021, o grupo das 317 cidades da área de atuação da Corsan tinha índices precários de coleta de esgoto. Enquanto a água tratada chegava a 82,1% da população, a coleta de esgoto era acessível a apenas 19,8%. O déficit mais importante foi registrado na região dos Sinos, onde somente 0,7% dos moradores tinha acesso à coleta de esgoto. O segundo déficit mais preocupante foi encontrado na região do Planalto, onde apenas 12,1% dos residentes eram atendidos por esgotamento sanitário. Além disso, 84,4% do esgoto coletado foi descartado na natureza sem tratamento, o que significa um impacto ambiental de 1,112 trilhão de litros poluindo córregos e rios de todas as regiões do Estado (o equivalente a 445 piscinas olímpicas de esgoto in natura despejado irregularmente).
No período 2005 a 2021, analisado pela pesquisa, o investimento anual em saneamento por habitante foi de R$ 40,30* (*já corrigidos os efeitos da inflação). Esse número representa um investimento total do setor, nas 317 cidades operadas pela Corsan, de R$ 305,5 milhões ao ano no período, uma cifra que sustentou cerca de 1.711 empregos diretos por ano na construção civil. Neste período, o pico de geração de emprego e renda no setor foi registrado em 2010, momento em que os investimentos em saneamento foram ampliados.
As consequências da falta de acesso ao saneamento básico são nítidas para a saúde da população e a produtividade no trabalho. No conjunto dos 317 municípios, a taxa de incidência de afastamento no trabalho por doenças de veiculação hídrica em 2019 alcançou 205,2 casos a cada mil habitantes, índice superior ao do estado (155) e da região Sul (173,8). Do total de casos registrados, cerca de 100 ficaram acamados. Já o número de internações por doenças de veiculação hídrica nos 317 municípios chegou a 0,784 casos por 10 mil habitantes em 2019, taxa superior à do Estado (0,712). A pesquisa indica que quanto maior o acesso aos serviços de água e esgoto, menor a probabilidade de internações e afastamentos.
Base de dados – As informações do saneamento no Rio Grande do Sul apresentadas no estudo são provenientes do Sistema Nacional de Informações do Saneamento (SNIS), do governo federal. Além desses dados básicos da análise, são empregadas outras pesquisas do IBGE: a Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios de 2019, a Pesquisa Nacional de Saúde de 2019, a Pesquisa Anual da Indústria da Construção de 2020, a Pesquisa Anual dos Serviços de 2020 e as Contas Nacionais do Brasil de 2020. Por sua vez, as informações do número e custos de internações por doenças de veiculação hídrica e doenças respiratórias pagos pelo Sistema Único de Saúde vêm do DATASUS. Já as informações sobre desempenho no ENEM foram obtidas junto ao INEP, do Ministério da Educação.